На участке находится незарегистрированный объект недвижимости. В межевом деле сведения о нем отсутствуют.
Как оспаривается межевое дело на земельный участок?
В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г.) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Межевание земель включает комплекс межевых работ.
По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются определенный пакет документов.
Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
В связи с изложенным межевое дело представляет собой совокупность документов, подготовленных по результатам межевания, которые включают в себя всю информацию о земельном участке.
Несколько слов об Инструкции по межеванию земель (утвержден в Роскомземом 8 апреля 1996 г.), раскрывающей понятие межевого дела.
В соответствии с письмом Росземкадастра от 28 февраля 2003 г. N АО/54 «О применении «Инструкции по межеванию земель»: Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются Земельным кодексом (далее ЗК) Российской Федерации, Федеральным законом от 18.01.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», постановлениями Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» и «Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: » Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и » Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».
В соответствии с вышеизложенным » Инструкция по межеванию земель», утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций.
Отметим, что Инструкция по межеванию земель (утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г.) напрямую не предусматривает включение в состав межевого дела правоустанавливающих документов на здание (есть упоминание только о копии договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись)).
Вместе с тем о необходимости включения данных документов в состав формируемого межевого дела нередко указывается в местных инструкциях.
Так, в соответствии с приказом Государственного комитета УР по земельным ресурсам и землеустройству от 2 октября 2000 г. N 30-1 «Об утверждении инструкции по формированию содержания и структуры межевого дела земельного участка» в состав межевого дела входят: правоустанавливающие документы на здания и сооружения, неразрывно связанные с формируемым земельным участком:
— для физических лиц (граждан):
а) свидетельство о праве;
б) выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП); в) сводная ведомость оценки строений в виде справок, учетных карточек и т.д.;
— для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
а) свидетельство о праве;
б) выписка из ЕГРП; технический паспорт на здание, сооружение и/или план занимаемых помещений, утвержденный собственником.
В силу Инструкции по межеванию земель (утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г.) результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.
Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.26 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве»).
В соответствии с ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В связи с изложенным результаты межевания, отраженные в документах межевого дела, могут быть признаны недействительными.
Вместе с тем полагаем, что любые требования о признании документов межевого дела недействительными должны комбинироваться с требованиями об исключении либо изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Например, с требованиями об исключении границ земельного участка из ЕГРН либо их изменении.
Основанием для исключения сведений о границах земельного участка из ЕГРН нередко является выявленная реестровая (кадастровая) ошибка.